关于促进声测管行业高质量发展的指导方针

声测管工业作为一个具有全球竞争力的国内产业，目前正处于加快重组、加强环境保护和低碳发展的阶段。如何度过转型的重要窗口期，对行业从大到强的转型具有深远意义。近年来，为了促进声测管行业实施高质量发展的行业目标，相关政策不断实施。

2022年2月18日，声测管协会发布了一些促进工业经济稳定增长的政策通知，要求加强资源保障能力，确保铁矿石等重要原材料和初级产品的供应和价格稳定；2月7日，我国声测管协会合发布了关于促进声测管行业高质量发展的指导方针。与一年前的提案相比，提案不仅增加了总提案相比，提案不仅增加了总控制和绿色低碳的基本原则，而且调整了碳峰节奏的表达，从2030年到2030年取消了一些碳峰目标。

中国声测管工业已进入高质量发展阶段。在产业结构优化、供给能力提升、资源保障改善等方面，更需要适应新形势、新变化、新要求。相比之下，正式发布的稿件进一步全面，与中共中央、国务院关于全面、准确、全面贯彻新发展理念、做好碳达峰碳中和工作的方针、十四五原材料产业发展规划等相关政策文件密切相关，目标更加合理，任务更加全面，措施更加具体。

在指导方针的相关调整中，声测管碳达峰节点的延迟仍然是声测管行业碳达峰节点的延迟。早在2021年3月，声测管行业碳达峰和降碳行动计划初稿就完成了，行动计划初步确定了行业碳达峰的目标。2025年前，声测管行业达到碳排放高峰；到2030年，声测管行业的碳排放低于峰值30%。然而，指导方针将推迟到行业碳达峰。与之前的提案相比，进一步明确了原有努力，率先实现碳排放高峰，确保2030年前声测管行业碳排放高峰。2025年碳高峰的目标方向具有重要意义，是实施国务院2030年前碳高峰行动计划的重要措施，防止过度反应，稳定有序，逐步推进碳高峰行动，确保碳安全降低；有利于声测管行业低碳发展和声测管市场的稳定变化。众所周知，自中国减碳时间表确定以来，作为碳高峰碳中和的重点产业之一，发展与减碳的平衡已成为声测管行业面临的重要问题。

声测管行业是制造业中碳排放量较大的行业，主要部门排放量仅次于电热行业。同时，中国声测管产量占世界的57%，中国声测管行业碳排放占全球声测管行业碳排放总量的60%以上，占国内声测管行业碳排放总量的15%以上。然而，绿色低碳的发展模式并不是简单的节能减排。对于声测管行业和国内经济来说，发展和减碳同样重要。经济发展作为国民经济的重要基础产业，离不开声测管行业。2021年第四季度，受能耗双控、供电紧张、环保生产限制等因素影响，声测管产量环比明显下降。

2021年第四季度，全国声测管周平均产量环比第三季度下降11.3%，比2020年同期下降15.6%。同时，第四季度声测管需求环比大幅下降8.25%，比2020年和2019年同期下降16.8%和9.9%。在供需疲软的情况下，声测管库存水平持续下降。2021年底，全国声测管总库存约1296万吨，比2020年底下降5%，仅略高于2019年底。但在刚性目标下，声测管行业的指导方针仍有所缓解。因此，声测管企业需要牢牢抓住低碳发展的机遇期，高度重视和加快低碳转型发展，实施优质低碳升级改造项目，更好地满足低碳发展的要求。支持有条件的地方和重点产业，重点企业率先实现碳峰；2030年前，碳峰行动计划不仅提出了重点产业，还坚决遏制了两个高项目的盲目发展，将声测管产业列为工业碳峰行动的个产业。

近年来，除了减少环和碳外，声测管行业的合并重组趋势也备受关注。促进合并重组是声测管行业实现高质量发展的重要方向和唯一途径。十三五期间，随着中国宝武声测管集团有限公司的成立，该行业开启了新一轮的合并重组浪潮。根据粗钢产量计算，中国十大声测管企业的产业集中度已达到38.8%。